2018年9月27日 星期四

16.基本收入制的配套措施預先實施

   

16. 基本收入制的配套措施預先實施

在現今的世界裡,有一類人叫做Freegan,他們不使用金錢也能夠生活,住在空屋裡,利用木柴生火,找過期食物或市場上不要的食物,甚至是不要的衣物來維生。這些人並不是不想工作或花錢,而是希望珍惜那些被浪費的資源,這是一種不依賴金錢生活的方式,也不倚賴政府的制度。而基本收入制則是一種依賴基本金錢收入保障生存的制度,目的是讓人們重新思考工作和人生的意義,讓地球上的資源能夠更加公平地分配,並且減少金錢對生活的控制。

然而,如果人們的思想和慾望未改變,無論給予多少金錢,都無法滿足基本收入的目的。過慣優渥生活的人,依然可能被金錢所支配。基本收入制度並不是鼓勵人們不工作,而是為了保障人們最低的生活條件,讓人們不必擔心挨餓,並能夠在基本金額範圍內維持生存。

配套措施一:在台灣各地建立分享食物銀行

所有生產與零售商的過期食物或不符合販售標準的食物(包括NG農產品)應該全部提供給分享食物銀行,讓有需要的人能免費取用。根據現有的食品法規,這些食品須標示使用期限或保存期限,而這些期限往往遠低於食物實際能夠食用的時間。為了延長儲存期限,許多包裝食品(尤其是非鮮食類)會添加大量防腐劑,這是眾所周知的事實。超量生產與浪費是每天都在發生的事。

許多超市或菜市場賣不完的蔬菜,會被大量浪費、丟棄或銷毀,而已經烹煮過的熟食炸物也常常被浪費。在實行基本收入之前,若分享食物銀行已經設立,低收入者就能減輕生存壓力。再者,我們不必重新建立大型建築,全台灣的社區集會所與活動中心已經很普遍,這些場地可供活用,並且有社區志工協助,讓資源能夠更有效地進入每個社區,並加強社區間的聯繫。

配套措施二:在各地建立免費市集

每個人家中都可能有一些不再需要的物品,可以提供給有需要的人免費索取,這樣能促進資源自由流通,使物品能夠被充分利用,而不僅僅堆積在家中。每個城市都有許多公園,場地問題不需過度擔心。市集將由志工經營,為了鼓勵志工永續經營,可給予他們優先選擇物品的權利。最重要的是,這個市集用免費替代購買,鼓勵人們分享一切。當市集成熟運作後,人們可以在市集中獲得所需的物品,這將減少製造與生產的需求,從而達到合理的生產水平。

有一本書叫做《空屋筆記》,其理念與這個構想不謀而合。我們應該抵制浪費物品的行為,並且不需要將物品永久藏在家中。製造出來的物品應該被充分使用,而不是浪費。這也體現了大同世界的理念:物品不必丟棄於地,也不應藏於己。

配套措施三:社區生態循環農場的建立

社區閒置土地的利用,尤其是公有土地,可以開放給社區建立循環生態農場,並且根據「樸門設計」的概念,有效利用資源,減少垃圾和污染,同時將社區居民聯繫得更緊密。農產品可以由社區共享,降低依賴外購的機會,進而減少食物里程,讓社區能夠輕鬆獲得新鮮且健康的食物。隨著這樣的發展,未來人們將逐步遠離化學添加劑過多的超市食物,並轉向更健康的選擇。

配套措施四:農業朝自然生態化發展

在基本收入制開始前,應優先保障農民的基本生存,停止對大型農場的支援,並不再提供大型生產補助。鼓勵農民在基本收入保障後,採取友善生態的方式進行生產,並推動地區性的供應模式。透過協助農民進行地區性銷售,減少超量生產,並結合社區需求,使農產品價格不再是主要焦點。由於在地銷售能減少運輸、保存與包裝成本,農產品將能以平價進入市場,並且逐步淘汰進口農產品。

配套措施五:加收空屋稅及空地稅

在基本收入制實施前,應加收高額的空屋稅與空地稅,促使空屋能夠提供免費或低價租賃給有居住需求的人。屋主如果將房屋免費或以低價租賃給他人,可以免徵或減免房屋稅。此外,空地如果提供給社區或個人從事農業生產者使用,也可免徵或減少空地稅。居住是人類生存的基本需求,降低居住成本將使人們的生活更加輕鬆。

配套措施六:政府預算及制度改革

政府的預算應該重新分配,杜絕浪費。多重的部會組織應該精簡,台灣這個小國家的運作效率應該提高。若政府的角色僅是收集財政,並且以膨脹的預算來美化GDP,那麼我們應該重新思考政府的存在意義。民主政府的核心應該是為民眾服務,改善人民的生活質量,而非只為少數人服務。過多浪費的預算應該被削減,效率不高的部門應該被裁撤。

配套措施七:健保改革

台灣的全民健保對於低收入者的負擔過重,失業者甚至無法繳納健保費,造成健保欠款累積。健保給付應該排富,若健保是福利措施,就應該設有排富條款;如果它是保險措施,那麼人們應有選擇拒絕的權利。如果它是稅收,應根據使用情況設立級別,使用多的人應該繳更多,使用少的人則可繳少,這樣才能確保公平。

配套措施八:人民有在公園睡覺的權利

如果這個國家是我們的,卻讓貧困無法生存的人無處可去,連在公園睡覺的基本權利都被剝奪,那麼這樣的國家稱得上民主嗎?只是為了治安的理由,就剝奪人民的基本人權。落後國家的貧民區人們仍能在山頭搭建貧民區生活,而台灣卻連讓遊民在公園過夜的權利都沒有。遊民貧困,但他們仍然是人,不應該被視為無視存在。

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