2018年9月27日 星期四

15.基本收入制度要實施前需要緩衝期

(1).如何讓人們去重新思考工作的價值
    從為生存而工作轉變為為價值而工作,思考必須被啟發,
人類被困在為生存而工作年代久遠,而透過工作來定義人的存在價值的思想深植人心,要改變這樣的思維,需要重新教育,應該是由人來定義工作的價值。
(2).所有權的思考應該被打破
    我們來到這世界上,所有的一切物質只不過是借我們使用而已,房子不是我的只是借我居住,車子不是我的只是借我使用,可以租的到不必一定要自己擁有,這樣可以活得更自在,這樣可以讓很多被炒高的價值回歸基本的價值,那麼供給和需求得以平衡,再也不會被投機分子拿來炒作。
(3).如何讓企業去改善工作環境及勞動條件
    政府設立營利企業轉換成社會企業的期程與規範,逐步調降保留盈餘,改變盈餘的分配方式,直到符合社會企業規範,無法轉換的營利企業將逐步調高稅率,規定企業達一定規模須成立工會,工會主要成員,須為企業之當然理事,具有一定席次,可以直接參與公司決策。
(4).稅制調整的說明
    逐步調降個人所得最終廢除個人所得稅,未來土地租稅(如公地租賃、空屋稅、空地稅、房屋交易稅)以及社會企業捐(企業皆轉換為社會企業,有一定的比例為社會企業捐,政府不需要再額外的營業稅)為國家主要的稅收,能源使用、公共資源使用、公共事業收入為輔助稅收。將所有稅制簡化後,政府組織也會隨之精簡,小而美的政府,浪費冗員將會降低大量的支出與浪費,政府效能將大大提升。
(5).產業轉型與能源規劃
    產業與耗能息息相關,能源供應將朝地區性供應的小型綠能電廠,以及社區型能源供應,工業區的用電應朝自給自足發展,大量耗能及耗水企業,將逐步汰除(其實就算政府不主動做,這也是必然的結果),鼓勵環保節能製造業發展,低耗能家電及用品研發,地產地銷的產業模式,將會降低大量製造的商品,沒有超量的生產,沒有多餘的可以浪費,大型企業外包化,或是拆解成為細胞組成式的企業。 
(6).法律制度的調整
    民主如果只有選舉權和罷免權,並不算是完全民主,只是代議政治也是寡頭政治抑或是寡頭民主,必須實現創制與複決的直接民權,才是真正的民主,為什麼這兩項重要的權力被放在冰櫃中,因為直接民權將會危及寡頭政治的權力,創制權可以直接跳過立法機構建立新的法律,而複決權能夠直接否決政府的所有議案或法律,讓人民成為真正的主人,台灣的選民在經過如此多的選舉經驗過後,已經很清楚無法再用現有的制度來改變政治環境,公民的思想已經逐漸成熟,推動直接民權已是改變最可能的力量。
(7).經濟方向的改變(從無限的利潤成長,轉為循環性經濟)
    台灣目前的處境四面楚歌,要面對對岸的經濟包圍,南向政策並無法解決任何的問題,經濟鎖國不如開放,在台灣如果實施基本收入制度,經濟朝循環式發展,地方性循環經濟,提高糧食自給率、基本民生物資在地化生產、在地化消費,向同樣是島國的古巴借鏡,發展城市農業、循環生態農業,台灣朝綠色農業島發展,朝向供給與需求平衡的經濟發展,在基本生存的保障下,進口低價商品將沒有優勢,大量製造的商品也失去優勢,因為人力成本提高,超量生產無法銷售,將會造成虧損,再加上社會企業少量生產的人們,有基本收入的支撐,可以提供平價的競爭,大型生產機構可能要遷移國外,環保意識抬頭,過去因為生存壓力不得已選擇對身體有害的食物,在沒有生存壓力下,人們會挑選更健康生產方式的食物,友善農業將會獲得更多的支持。
    GDP不再是經濟指標,糧食自給率、綠色能源普及率、人民的快樂指數、友善生態農業的普及率、都市的人口能擁有的生活空間平均值、資源的回收率、失業率、生活滿意度…將成為新的指標。
    經濟成長並沒有意義了,人民生活的好壞、尊嚴以及平等才是最重要的。過去使用的投機工具例如股市應該要改革,不再是被用來炒作的,更務實的是建立一個新的機制,讓所有的新的社會企業,公開化運作的實際獲益狀況,由願意支持投資的人們可以參與,獲得的是實際營運的獲益的分享,
而非炒作股價起伏的買賣所得。
       土地是非常特殊的一種財貨,他有固定性不可移動性,它是人類賴以維生的重要物質,過去人們透過他炒作出來的價值應該重新回歸的原本,又人常以營建業作為帶動經濟成長的動能,土地的作用有兩種一種是生產,一種是居住,基本收入制將會讓土地回歸生產和居住的功能,當房子無法被炒作後,買賣的溢價將會由政府稅捐收回,多餘的住屋將成為租賃的經濟,而土地因為提倡循環經濟使用率將會增加,用於生產所需的食物或者民生必需品。
    共享經濟的趨勢,能夠租賃的物品不需要購買,車子的共乘,工具的租賃,旅行一定要住旅館嗎?空房間出租,經濟很多的改變會產生,因為基本收入制度所產生的影響,是自然而然的產生質變。
(8).城市規劃的變革(地區性的循環城市)
    最適合循環生存的城市不是今的大都會,而是像歐洲的1~2萬人的城鎮,城市結合生態農業的規劃,將會大大降低城市的垃圾、汙染,縮小食物里程,減少食物的浪費與超量生產,城市最重要的是由社區所組成,而社區的生活圈內能夠取得日常所需,會降低自有車輛的使用,而大眾運輸交通,藉由自行車接駁,城市內的綠地將不再需要政府的維護,取代的是社區居民,在基本收入保障下,大都會的居民將會慢慢減少,回歸到較合理的人口數,而鄉村的人口將會慢慢的提升,城市應朝農業複合生態的是城市也是農村的規劃,將多餘的空間還給自然,建築法規也必須修改,新的建築必須是綠建築兼有自給自足的能源。
(9).教育制度的調整(讓現有的學校去調整方針)
    現有的教育制度,是國家為了培養合格國民的制度,教育是將知識灌輸到學生的過程,而學習是學生自己吸取知識的過程,新的制度要用學習取代教育,簡單的比喻,過去的教育就像是套餐、不管是西式還是中式是沒得選的,而新式的學習是自助餐,學校提供知識內容讓學生去選擇學習,不再需要透過聯考,如果學校提不出吸引學生學習興趣的課程,自然會被學生所淘汰,取代文憑的是能力證明,透過驗證考試,發給能力證明,人才的產生再也不會和社會脫節。
    基本收入制將會讓工作無貴賤真正實現,工作只有對社會貢獻大的或是對社會貢獻小的,是對人們有益的還是無益的,過去的勞力工作被壓低的收入,將會被改變,這個世界是笑貧不笑娼,當勞力工作的收入提高其他工作一樣時,人們對這些工作的想法也會跟著改觀,而且這些工作對社會的貢獻並不會比其他的差,例如清潔工作、打石工…。這些工作的貢獻甚至比一些白領的工作價值還高,比政客名嘴更值得尊敬。
    學校將更能納入各種社會專長的人士,擔任課程教授,甚至會有工匠大學或者技工大學的專門學程,培養社會各階專長的人才,這是一個體現身為人類價值的時代,透過對社會的貢獻來證明自己的存在價值,而不是經由金錢堆積起來的身分、地位、權勢來衡量的成功的舊時代。
    人類過去的教育主要是記憶知識,新的學習取代教育的是思辨、分析、轉化和應用,過去的教育系統不斷的灌輸有限的應用程式邏輯,只能夠解決有限的單純答案,無法做複合式的高階運算,我們去思考發展AI智慧的邏輯,首先必須給予AI大量的海量知識,透過給予的分析規則、歸納的方式、比對歸類總結,以讓電腦下西洋棋為例,必須輸入大量的棋譜,輸入西洋棋的規則,給予AI的行為思考模式,這些思考模型無非是研究現有西洋棋高手的心理模式,作為AI判斷的基礎,加以複製和模仿,所謂AI的思考其實是海量棋譜比對的過程,判定預測對手的棋路來下棋,隨著棋譜資料量越多,AI的勝率就越高,如果之前就輸入對手的所有下過的棋譜,透過AI運算棋路能有不勝的機會很小。
    而我們人類已經有海量的電腦資料,除了基本工具技能語言、運算之外,需要的是思辯、分析、轉化和應用能力,真理的追求、對於真相的渴望、對於人生價值的創造、對於真實社會樣貌的認知、對於生存技能的習得、對於解決生活問題的方法、還有人生存在的目的思想啟發,標準答案的教育在新的時代應該被淘汰了,因為標準答案讓人類失去了思考的興趣,如果人類不會思考,那人類的價值就會被取代。
    在網路發達的現在,接下來有雲端的資料,人手一機的現在,龐大的學校建築和設備還是那麼有必要的嗎?除了昂貴的實驗設備和機器,學習的方式真的應該革新了,許多的課程也許可以使用雲端資料,視訊教育現在的通訊軟體發達,昂貴的學費應該可以降低,少了那些無用的建築,龐大的維護費用,區域學校的建立共享制度,經費運用在提升軟體,校園釋出的空間,可以提供更多的創意產業共同使用。 

(10).選舉制度的改變
   爭取創制、複決後,大到國家政策和法律,小到地方自治,人民不再需要聽到某某候選人說我要幫大家爭取經費,我要幫大家爭取建設,人民可以自己決定,地方政府的收支編列有很大的問題,民眾可以提案匡正或否決,這樣的力量有利於改變所有選舉的候選人的思考,甚麼才是人民真正需要的,只要選出的政治人物能真的為老百姓解決問題,替老百姓著想,老百姓還需要動用到創制權和複決權嗎﹖
    政治上的黨派思維利益,種種的意識形態,宰制的老百姓的幸福,透過基本收入制將改變一切,真正的民有、民治、民享,選舉、罷免、創制、複決,人們真正享有一切權利,這才是真正的民主,有了基本生存保障,人們才能獲得真正的自由,烏托邦、理想國、大同世界將能夠在不久的將來實現。
(11).文官制度改變
     政府的施政狀況,不再用GDP做指標後,執行的效率不再用花錢來衡量,而是對人們實質的幫助是甚麼,政府企畫書標案,常以預期的效益來衡量,而不是這個企劃該不該做,解決了人民甚麼樣的問題,太多花火式的活動預算浪費,還有許多對人民有幫助的措施是需要時間去發酵,不見得是馬上就會有成果的,但是不得不做的,這些都被排拒在政府預算之外,所以蚊子館盛行,因為直接看得到成品,一些短期性活動可以直接看到人潮和照片,以博覽會來看就知道一、二,另外「社區總體營造」這個項目執行有年,但成效有限,因為每年編列的預算都必須當年消耗完畢,社區的規劃和凝聚共識的過程是需要時間的,所有的錢都在社區執行某項工程結束後用完,然後社區又回復原狀,留下的只是欠維護的設施,這只是冰山的一角。
    這是因為預算制度,政府應該更審慎地去思考甚麼是民眾所需要的,執行上需要長時間去支持,當然政府害怕無法利用簡單的評估的指標結果來管控經費的使用,被浪費或濫用而不去做,政府做太多在防弊的事了,讓政府落入了無能的境況,最主要還是文官制度的問題,政府用人經過考選,但優秀的學歷專長不符的眾多,在這樣的體制運作下,怎能沒有問題呢?
    文官是要負責解決人民所有問題的基層,他的人格特質,是否樂於奉獻公眾,是否具有思考與解決問題的能力,以及是否具有抗壓性,是否能夠抗拒金錢誘惑等等,這些思考都應該優於考試成績,在基本收入制度施行之前,目前的文官考選制度應該重新設計,全民基本收入保障下,對於公務員的衝擊應該會很大。
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